在我国经济蓬勃发展的今天，商标申请量连年增长，连续19年位居商标申请量的世界之首，其增长一方面反映我国市场经济活跃，市场主体数量巨大，对于使用和保护商标的意识和需求愈来愈强；另一方面也有大量恶意商标注册行为混在其中，比如将别人具有一定知名度的商标，在不相类似的商品或者服务上注册；将大量公共领域标识、时代热词注册为商标；或者大量注册自创商标，这些注册不是为了自己使用，而是用来叫卖转让以谋取利益。上述行为对我国商标注册管理秩序和营商环境产生了严重不良影响，引起了社会乃至国际上的广泛关注，应当尽早予以遏制，刹住这股不当之风。
一、打击恶意商标注册促进高质量发展
2020年11月30日，习近平总书记在加强我国知识产权保护工作的中央政治局第二十五次集体学习中指出：“我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变”。习总书记的重要指示为严厉打击商标恶意注册行为提供了根本遵循。
通过打击商标恶意注册，规范商标注册人申请注册和使用商标行为，提高商标申请质量，发挥商标助力企业发展的应有作用，建立健康市场生态环境。近年来不断增长的商标恶意注册申请使审查任务本就繁重的商标审查部门不堪重负，对审查资源造成极大浪费。商标法最新修改后，国家知识产权局将关口前移，坚持全流程打击，在商标注册审查和审理各个程序中采取有效措施，严厉惩治商标恶意申请注册行为和违法代理行为，及早遏制扰乱商标注册程序的恶意商标注册申请行为，有效减轻后续行政程序负担，极大提高商标审查工作效率，维护良好商标注册秩序。
使用是商标注册和保护的根本出发点，也是商标获得保护的根本原因。打击商标恶意注册行为，强化权利人的使用义务，约束其遵守诚实信用原则，回归以使用为目的的商标法律制度本源，使社会公众公平享有使用商标资源的机会，提高申请质量，增强商标与其标示的商品和服务的关联性，维护消费者在认牌购物中的合法权益。
二、 多措并举严厉打击恶意商标注册行为
（一）立法立规，明确依据
对于“傍名牌”性质的商标恶意注册行为，修改前的《商标法》就有明确规定，但对于囤积注册，法律中只有原则性规定，缺少直接明确的依据。2019年4月23日，全国人大常委会通过关于修改《中华人民共和国商标法》的决定，此次修改重点之一就是明确规定“不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回”，适用于商标审查审理不同程序；规范商标代理行为，规定商标代理机构知道或者应当知道委托人存在恶意注册行为不得接受委托；同时增加对申请人、商标代理机构的恶意注册行为的处罚措施，将规制恶意注册行为贯穿于整个商标申请注册和保护程序，修改条款已于2019年11月1日起施行。
2019年12月，为配合商标法最新修改，市场监管总局发布部门规章《规范商标申请注册行为若干规定》，明确了申请商标注册的要求、不规范申请的类型以及商标注册部门判断不以使用为目的的恶意商标注册申请时可以综合考虑的因素等内容，进一步落实和细化商标法修改内容，使其更具可操作性。2019年《商标法》的修改和配套规章的发布与实施，为全面打击商标恶意注册行为提供了明确的审查依据和执法依据，从规则层面提供了强有力的支撑。
（二）精确打击，精准有效
面对商标恶意注册行为，国家知识产权局一直高度重视，全力出击，毫不松懈，从最初的审查端发力到现在的多部门协同，审查、保护、运用多环节联动，申请人、商标代理机构全方位规范，2018年以来累计驳回恶意和囤积商标注册申请超过15万件，这些举措既震慑了商标注册申请人，也维护了社会公共利益，获得社会公众的一致认可。
1.利用信息化手段提高打击效率
商标审查部门利用信息化手段监测恶意商标注册行为，通过对审查数据的智慧化分析，对于没有真实使用意图大量抢注、囤积商标资源的行为及频繁抢注他人在先具有一定知名度商标或其他合法权益的行为进行归类，并作为对在后案件行为人主观恶意判断的参考。比如，商标审查部门通过大数据筛查发现广州四三九九信息科技有限公司申请9000余件商标，上海隽畅信息技术有限公司及相关利益共同体共申请注册县级以下行政区划名称商标近5000件等，为后续处理提供了重要线索。
2.上下联动凸显打击效力
新冠疫情发生后，一些企业和自然人将与新冠肺炎疫情相关的“火神山”“雷神山”“李文亮”等文字抢注商标，一些商标代理机构违背社会良知为其提供服务，引发社会广泛关注和愤慨。国家知识产权局及时发现，迅速回应社会关切，依法驳回328件涉及疫情的商标申请，准予申请人主动撤回866件[1]，对参与相关代理业务的商标代理机构进行摸排，并转交地方知识产权管理部门核查，及时组织地方执法部门对相关申请人和代理机构开展约谈、整改和处理，北京、上海、陕西、宁夏等地方市场监督管理部门纷纷做出行政处罚决定，其中北京市朝阳区市场监督管理局对辖区内代理申请涉疫商标的代理机构顶格处罚10万元[2]。
3.迅速响应体现打击效果
“清澈的爱，只为中国”是戍边烈士陈祥榕生前写下的战斗口号，在2021年2月19日中央军委为陈祥榕追记一等功之后，第二天“清澈的爱”就被个别企业和自然人当做商标进行申请注册，图谋不当利益。国家知识产权局快速果断出手，于3月15日发布关于依法驳回“清澈的爱”等17件商标注册申请的通告[3]，山东省市场监督管理局3月16日启动对涉及的申请人和代理机构立案调查，对涉及的企业做出1万元的罚款，并通过企业信用信息公示系统依法向社会公示[4]。
三、常抓不懈形成常态化工作机制
近日，国家知识产权局发布《2021年全国知识产权行政保护工作方案》，把“加大整治恶意商标注册申请等违法行为列为强化商标保护管理的主要任务；出台《打击商标恶意抢注专项惩治行动方案》，明确重点打击商标恶意抢注、图谋不当利益，扰乱商标注册管理秩序，造成较大不良社会影响的行为，制定强化线索摸排、精准打击、部门联动、综合施策、宣传教育等多项措施，各部门各司其职，确定进度安排；此外，相关部门正在研究建立关于商标申请注册主体和商标代理机构的失信“黑名单”制度，并纳入社会诚信体系的信用制度。未来各级知识产权管理部门联合执法机关、司法机关保持高压态势，协同发力，必将让商标恶意注册申请没有立足之地，让商标回归注册为了使用的制度本源，共同维护好公平正当的商标注册管理秩序，不断净化市场环境，服务经济社会高质量发展。
